Раздольненский район называют в Крыму концом географии. Но даже здесь не на шутку разыгрались «земельные» страсти. Единственным привлекательным фактором в районе является выход к побережью Черного моря, что сулит в будущем при грамотном вложении средств немалые доходы тем, кто получит право на пользование узкой полоской морского берега. Именно за эти земли (50 га) и развернулась борьба между ОАО «Славное» (правопреемником бывшего госплемзавода «Славное») и садоводческим обществом «Отдых».
Земельные страсти в «конце географии», или как чиновники Раздольненской райгосадминистрации "ОТДЫХ"али у моря
"Полуостров", Вадим Смирнов:
РАЗДОЛЬНЕНСКИЙ РАЙОН называют в Крыму концом географии. Но даже здесь не на шутку разыгрались «земельные» страсти. Единственным привлекательным фактором в районе является выход к побережью Черного моря, что сулит в будущем при грамотном вложении средств немалые доходы тем, кто получит право на пользование узкой полоской морского берега. Именно за эти земли (50 га) и развернулась борьба между ОАО «Славное» (правопреемником бывшего госплемзавода «Славное») исадоводческим обществом «Отдых».
СО «Отдых» объединило в своих рядах около 200 граждан, в числе которых немало фамилий местных чиновников и их родственников. Есть в списках и бывшие работники племзавода, в свое время продавшие принадлежащие им имущественные паи. Причем, когда шла реорганизация хозяйства, все земли племзавода были переданы в долгосрочную аренду акционерному обществу. Но несмотря на это, отдельные руководители Раздольненской районной государственной администрации в нарушение действующего законодательства и в обход положений Хозяйственного кодекса Украины, начали активно лоббировать интересы садоводческого общества, согласовав ему акт выбора и обследования спорного земельного участка. При этом чиновники райгосадминистрации вменьшей степени думали об интересах простых граждан, сделав их просто заложниками безобразного скандала.
У акционеров ПЗ «Славное» были свои виды на эти земли. Поэтому они не согласились с фактом создания садоводческого общества на своих землях и оспорили решение райгосадминистрации в судах. И все их выиграли. На сегодняшний день определением Хозсуда АРК, действие незаконных распоряжений Раздольненской РГА приостановлено. Рескомитетом по земельным ресурсам АРК данная ситуация также была детально изучена. Их вывод: земельный участок, на который претендует СО «Отдых», может быть предоставлен только после окончания работ по приватизации земель ОАО «Славное» и создания резервного фонда земель.
Кроме этого проект землеустройства по отводу земельного участка, незаконно передаваемого в аренду садоводческому обществу «Отдых», получил негативный вывод государственной экспертизы - качественная характеристика почвенного покрова данного 'земельного участка не пригодна для садоводчества. Понятно, что сады у моря никто разбивать не будет. А вот кемпинги и гостиннички, дворцы и элитные пляжи появятся наверняка.
Но закон и суды для чиновников Раздольненской РГА не указ. Вместо того, " чтобы действительно заниматься налаживаем жизни в районе, находящегося по экономическим показателям отнюдь не в лидерах полуострова, они своими непродуманными действиями, фактически спровоцировали людей на акции протеста. По их наущению «садоводы» прошли маршем по улицам пгт. Раздольное, стучали в двери районной прокуратуры, отдела земельных ресурсов, требовали «доступа к телу» председателя райгосадминистрации Владимира Тараторина. При этом один из его замов, Валерий Оксак, подогревая страсти, утверждал, что распоряжение №946 от 30 ноября 2006 года, разрешающее садоводческому обществу «Отдых» заниматься приватизацией земли, является действующим. А договор аренды этой же земли с ОАО «Славное», по его сло-
вам, был подписан главой райгосадминистрации единолично, а значит, с нарушением процедуры.
Хочется спросить, а куда смотрели чиновники райгосадминистрации, когда разваливали некогда знаменитый племзавод, в результате чего сельчане остались и без земельных паев и без земель запаса, на которых могли бы сегодня получить участки под строительство жилья или дачи? О них в срочном порядке вдруг вспомнили, когда пришел в район крепкий инвестор, который хочет поднять из руин разрушенный до основания племзавод, что позволит тем же самым сельчанам
получить и рабочие места, и возможность зарабатывать себе на жизнь
Чтобы защитить интересы хозяйства, генеральный директор ОАО ГЦ «Славное» Сергей Волкодавец обратился за помощью к народному депутату Украины Сергею Велижанскому, который в своем депутатском обраще^ мии к прокурору республики призвал того «провести проверку по факту коррупционных действий, совершенных заместителем председателя Раздольненской районной государственной администрации Валерием Окса-ком». А в случае их подтверждения -возбудить в его отношении уголовное дело за злоупотребление властью или служебным положением.
А пока же земельный конфликт в Раздольненском районе не утихает. Руководство ОАО «Славное» попытки «Отдыха» захватить землю называет рейдерством и расценивает действия зампреда Раздольненской РГА Валерия Оксака, одобрившего проект землеотвода, как коррупционные, который преследует свои личные интересы.
В «Славном» утверждают, уверенности «Отдыху» придает поддержка многих местных чиновников, расположение которых удалось получить в обмен на обещание получить участок на захваченной земле ими и их родственниками.
Продолжаем тему: Так на какой орган давить?
"Крымская правда", Наталия Гончарова
Бессрочная акция протеста сельчан Раздольненского района, которые требуют распаевания земли, продолжается. После пикетов у стен райгосадминистрации и марша по райцентру сельчане установили палаточный городок под прокуратурой Раздольного, обвиняя её должностных лиц в коррупции.
Земельный конфликт, о котором наша газета рассказывала в статьях "Противоестественный отбор" и "Дерибан" под депутатской "крышей", не только не разрешается, но и становится ещё острее. Шестьсот сельчан не получили земельные паи, так как вовремя не была проведена приватизация земель предприятия госплемзавода "Славное". Без земель запаса, на которых могли бы построить жильё депортированные или многодетные семьи, остались жители сёл Стерегущего и Славного. Так случилось потому, что всю землю бывшего ГПЗ (и паи, и запас) отдали в долгосрочную аренду предприятию-правопреемнику - ОАО "Славное", скупившему за копейки акции у сельчан.
Всему виной, считают жители Славного и Стерегущего, давление народных депутатов Украины от БЮТ на местные органы самоуправления. Именно поэтому, говорят пикетчики, районная госадминистрация выносит распоряжения в ущерб законным правам своих граждан. А отдел земельных ресурсов ищет различные лазейки, чтобы тянуть время и не позволить сельчанам получить ни земельные паи, ни дачные участки, ни наделы под строительство жилья. Раздольненская прокуратура, по их мнению, тоже действует по указке, рассылая протесты на любые попытки начать оформление документов на распаевание земель.
Лидер пикетчиков Валерий Елисеев сказал: "В ситуации, когда по разные стороны баррикады оказались сельчане, не реализовавшие своё право на землю, и предприятие-инвестор, стригущее купоны с народной собственности, прокурор района Владимир Тюнин, глава администрации Владимир Тараторин и начальник отдела земельных ресурсов Андрей Захаров лоббируют интересы инвестора. Они так единодушны только потому, что курировал внедрение инвестора в район лично Андрей Сенченко, который удачно пристроил своих "друзей" во многих районах полуострова. Можно ли поверить, что все эти местные чиновники помогают лидеру крымского БЮТ делать бизнес на нашей земле бескорыстно?".
Однако Владимир Тюнин, под окнами кабинета которого разместили плакат "Прокурор района - коррупционер", с такой формулировкой не согласился. Он попытался объяснить сельчанам, что они "давят не на тот орган". Палаточный городок, по его мнению, следовало располагать перед райгосадминистрацией, которая в один день выносит два противоречащих друг другу постановления. Одним РГА разрешает сельчанам готовить пакет документов на приватизацию, другим - отдаёт эту же землю в долгосрочную аренду ОАО "Славное". Из-за этого, считает Тюнин, и началась судебная волокита, которой не видно конца. При чём здесь прокуратура, которая по своему назначению должна контролировать законность действий различных органов власти?
"Я не защищаю ни пана Волкодавца, ни пана Сенченко. Не собираюсь подавать иск о защите чести и достоинства против сельчан, которые назвали меня коррупционером.
А земельные споры решаются исключительно в судах, прокуратура в этих процессах не участвует. Поэтому пикетчики просто ошиблись с местом проведения своей акции".
На вопрос журналистов по поводу многочисленных протестов раздольненской прокуратуры, направленных после обращения нардепов в различные инстанции, Тюнин пояснил, что реагировать на них - его обязанность, которая должна быть выполнена в десятидневный срок, не более того. "Мне сказали - я сделал", - объяснил свою позицию раздольненский прокурор. Кто именно сказал, он пояснить отказался.
Не менее преданным делу инвесторов оказался и глава администрации Владимир Тараторин, который заявил, что договор аренды на сорок девять лет с ОАО "Славное" не мешает распаеванию. Он объяснил, почему получилась "накладка" с противоречащими друг другу распоряжениями.
Действие государственного акта на право пользования почти десятью тысячами гектаров земли, оформленного на ГПЗ "Славное", закончилось. Предприятие-правопреемник, ОАО ПЗ "Славное" в марте 2006 года обратилось в РГА с ходатайством о предоставлении разрешения на подготовку технической документации по отводу земли с целью заключения договора аренды. 30 марта того же года такое разрешение было получено, а 25 апреля Хозяйственный суд АРК признал за ОАО право на аренду спорного земельного участка. Подтвердил его и Севастопольский апелляционный суд, заседание которого состоялось в июле. Таким образом, сказал
Тараторин, администрация заключила договор аренды на основании судебного решения, а не под давлением депутатов. И о том, как влияли на эти решения депутатские запросы, он "ничего не знает".
Параллельно в администрации рассматривалось и ходатайство созданного сельчанами СО "Отдых", которое просило предоставить им пятьдесят гектаров для ведения садово-огороднической деятельности. В апреле 2006 года было издано распоряжение землю сельчанам выдать. Его отменил Хозяйственный суд. За этот период ситуация вроде бы прояснилась: и та и другая стороны тратили свои деньги на оформление одной и той же земли, не зная, какое из распоряжений райгосадминистрации будет признано законным.
В феврале 2007 года очередное распоряжение разрешает "Отдыху" вести на "отведённом" участке проектно-исследовательские работы и разрабатывать проект землеустройства. Делается это вопреки решению Хозяйственного суда, который признал выделение участка садовому обществу незаконным.
Позже почти девятьсот гектаров администрация "обещала отдать" ЧСП "Чернышевское", ещё двадцать - КФХ "Елисеев
В. В.". Каким образом местная власть умудрилась никому не отказать в куске "пирога", который уже давным-давно сама же отдала в аренду, непонятно. Такое разбрасывание разрешительными документами очень напоминает классическую позицию "и нашим, и вашим", которая, как правило, всегда сопровождается и материальным интересом. Но такую претензию Тараторину предъявить нельзя: не все распоряжения подписывались им лично. Он утверждает, что не знает и не несёт ответственности за то, что подписывали заместители в его отсутствие.
Открестился Тараторин и от знакомства с Андреем Сенченко, заявив, что вообще не знает о его приезде в район, о встречах с сельчанами, после которых акции номиналом 25 копеек ОАО скупило по две копейки. Не смог или не захотел назвать он и учредителей ОАО "Славное". "Для меня было важно, - добавил Тараторин, - что к нам пришёл прозрачный инвестор, который значительно увеличил посевные площади".
Понятно, что райгосадминистрация заинтересована в производственных показателях района, которые значительно улучшились в последние годы. Её за это винить нельзя. Как нельзя сегодня выяснить, почему предпочтение отдано именно этому инвестору, а не одному из многих других, которые предлагали вложить свои средства в сельхозпроизводство.
Акция протеста сельчан, проведённая в последний день февраля, подействовала на районную прокуратуру. Владимир Тюнин направил в райгосадминистрацию представление об устранении нарушений земельного законодательства. В нём сказано, что "непоследовательное принятие распоряжений райгосадминистрацией привело к подрыву авторитета органов государственной власти, "непрозрачности" и закрытости принятых решений, конфликту интересов, стоящих за СО "Отдых", ОАО ПЗ "Славное", ЧСП "Чернышевское, КФХ "Елисеев В. В." и другими". Прокурор предложил в месячный срок принять меры к устранению нарушений и дисциплинарно наказать виновных.
Будет ли прокурорское представление исполнено? Как пояснил Владимир Тараторин, приватизация земли состоится. Но преимущественное право её аренды сохранится за ОАО "Славное". В результате из списка пайщиков могут выпасть двести одиннадцать человек. Это люди, которые с момента реорганизации хозяйства в нём не работали и не имеют на руках акций. То есть именно те, кто продал свои акции за копейки новым хозяевам. Оставшиеся четыреста свои паи должны получить. Но хозяйствовать на своей земле единолично или отдать её другому арендатору они не смогут: им придётся сдать свой надел ОАО.
Устроит ли такой делёж сельчан или они продолжат борьбу за свои нарушенные права?
