Спокойствие заповедников стоимостью 8,3 млн. грн.

Крымские власти под предлогом заботы о природе сочинили новую земельную схему. По предварительным расчетам, для выполнения работ по приведению в соответствие с законодательством правоустанавливающей документации на объекты крымского природно-заповедного фонда необходимо не так уж и много — 8,3 млн. грн.

Как известно, судьба и благополучное существование любого объекта природно-заповедного фонда (ПЗФ) зависит от наличия четко установленных границ. В Крыму из 149 таких объектов похвастаться вынесенными в натуру границами могут лишь 33, по Карадагскому и Казантипскому природным заповедникам материалы находятся на согласовании. На подходе — решения по заказнику общегосударственного значения «Новый Свет», Опукскому природному заповеднику и, пожалуй, самым привлекательным местам в Крыму — Ялтинскому горно-лесному природному заповеднику (ЯГЛПЗ) и Крымскому природному заповеднику. Рубежи всех остальных существуют лишь на старых картах советских времен.

Гектары Курочкина учтены

«Понятно, что заповедные земли всегда были лакомым кусочком для недобросовестных органов местного самоуправления, которые тихомолком по чуть-чуть отводят их на сопредельных территориях. И сколько существует наш комитет, столько мы заявляем: до тех пор пока не будут установлены границы заповедников, и речи быть не может ни о каком эффективном контроле за использованием этих земель», — говорит заместитель председателя Республиканского комитета по земельным ресурсам АРК Владимир Дмитрусенко. По его словам, ЯГЛПЗ заказал работы по вынесению своих границ в прошлом году, они завершены, результаты проходят согласование. Площадь объекта составила 14 560 га, в том числе и те 350 га, которые Совмин Крыма по указке президента Кучмы «откусил» у ЯГЛПЗ, чтобы отдать шести фирмам, связываемым с именем убитого российского бизнесмена Максима Курочкина. «Эта земля осталась в заповеднике, никто ее не трогал», — подчеркнул Дмитрусенко.

К счастью, пока не воплотились в жизнь и покушения крымского спикера Анатолия Гриценко на 800 га ЯГЛПЗ, которые он собирался отдать под застройку неким зарубежным инвесторам. Свою инициативу председатель Верховного Совета Крыма озвучил в конце января этого года, да и то лишь потому, что его, мягко говоря, «сдал» Президент Украины. Против порочной инициативы резко выступила общественность Крыма, да и Виктор Ющенко в Симферополе в конце февраля заявил, что никогда и ни за что не подпишет указ о сокращении площади какого бы то ни было заповедника, но зато одобрит любое предложение властей об увеличении ПЗФ.

С заботой о природе

Взяв на вооружение этот лозунг, крымские власти решили пойти другим путем и взялись за плато Ай-Петри. Несколько лет назад участки на плато площадью 2,794 и 1,3655 га были переданы в долгосрочную аренду предприятиям «Шарм» (его связывают с именем одного из лидеров партии «Союз») и «Стартинвест» для строительства торгового центра и эксплуатации верхней станции канатной дороги Мисхор — Ай-Петри. В итоге там появились 26 торговых точек, владельцы которых получили землю в субаренду, а также сотни физических и юридических лиц, предоставляющих различные услуги без соответствующих разрешений. То есть фактически стартовала скрытая торговля драгоценными гектарами. При этом на плато по-прежнему отсутствуют водоснабжение и канализация, а вокруг произошел ряд самозахватов. Картину дополняют шалманы, конюшня и сплошная антисанитария. Аргументов для того, чтобы навести порядок на Ай-Петри, предостаточно. Руководство Верховного Совета предложило два варианта выхода из создавшегося положения: включить плато в границы Ялтинского заповедника либо объявить открытый конкурс инвестпроектов по строительству там рекреационного комплекса, который, по словам г-на Гриценко, «не будет влиять на окружающую среду».

В настоящее время власти автономии вроде бы активно взялись за реализацию первого плана. Для этого сначала нужно вывести примерно 20 га плато из границ Охотничьего — села на 30 дворов. В свое время под населенный пункт было отведено 36 га, хотя площадь его жилой и общественной застройки составляла около 5 га. «Всю остальную прилегающую территорию просто включили. И вы понимаете, для чего. Потому что землями в границах сел распоряжаются местные советы, а это гораздо проще и легче», — говорят тамошние чиновники. Теперь же руководство полуострова решило исключить из Охотничьего земли, не связанные с его обслуживанием, и то ли присоединить к ЯГЛПЗ, то ли создать природно-заповедный объект местного значения. На одном из последних заседаний крымского правительства было предложено оставить селу 16 из 36 га. Но проект постановления по этому вопросу был отправлен на доработку: Анатолия Гриценко и премьера Виктора Плакиду цифра «16 га» не устроила, они считают, что следует отрезать еще больше. Специалисты утверждают, что это невозможно.

Понятно, что рано или поздно Охотничье лишится большей части своего надела. Ясно также, что для того, чтобы присоединить этот кусок к ЯГЛПЗ, требуется научное обоснование, различные согласования, Минэкологии должно подготовить проект указа президента, тот должен подписать документ. Как бы ни желал глава государства ставить подписи под указами о расширении заповедников, путь этот очень долог. Попроще второй — если данной территории присвоить статус ПЗФ республиканского значения, окажется достаточно научного обоснования и решения крымского парламента. В случае реализации и первого и второго варианта изъятие этой земли полностью или частично будет возможно только с разрешения Кабинета Министров Украины.

Однако уже сегодня многие наблюдатели не исключают, что после исключения этих гектаров из Охотничьего у властей исчезнет желание передавать плато в ПЗФ. «Никто не даст гарантии, что после того, как данную территорию выделят из границ села, ее сразу же кому-то не перераспределят», — делится мнением с «k:» источник в правительстве автономии, пожелавший остаться не названным. И тут уместно напомнить о втором варианте, предложенном спикером: «объявить открытый конкурс инвестпроектов по строительству там рекреационного комплекса, который «не будет влиять на окружающую среду». Не в этом ли кроется глубинный смысл «заботы» крымских властей об ПЗФ.

Минэкологии не любит верующих

Давно уже покой лишь только снится и самому крупному по площади заповеднику на полуострове — Крымскому природному. «Дерибанят... Хотя пока и не дошло до конфликтных ситуаций, как по ЯГЛПЗ; конфликты в основном по Ялте», — говорят ялтинские экологи.

Зато здесь вполне законным путем вот уже несколько лет пытается оформить землю Козьмо-Дамиановский монастырь, основанный возле источника Савлух-Сув в 1856 году. В конце 90-х Совмин Крыма своим постановлением вернул этот храм верующим. И хотя его постройки занимают здесь около 4 га, священнослужители хотели получить 6 га земли с учетом прилегающей территории (сады), что, кстати, отражено еще в царских грамотах. Сделали научное обоснование, в 2004-м получили все согласования.

Правда, экологи дали «добро» лишь на 4,5 га, но монахи обрадовались и этому. Документы ушли в Минэкологии. В Киеве же посчитали нецелесообразным передачу данного участка обители. И все вернулось на круги своя. Сейчас митрополит Симферопольский и Крымский Лазарь снова занялся этим вопросом.

Местные чиновники неоднократно предлагали ему судиться с Минэкологии, потому что с точки зрения закона все документы оформлены правильно и религиозная община имеет полное право на эту землю.

Сейчас материалы уже во второй раз готовы к отправке в столицу. В случае положительного решения природоохранного ведомства Кабмин должен будет изъять эту землю из Крымского природного заповедника, а президент своим указом — установить его новые границы.