Официальное открытие нового курортного сезона в Евпатории состоялось 9 июня. Понятно, что в этот лень курорту была лана лишь формальная отмашка о начале работы. На самом деле летний сезон на побережье Каламитского залива начался гораздо раньше. В первую неделю июня в здравницах города уже было зарегистрировано более 17 тысяч человек. Еще через неделю на «поселении» в евпаторийских санаториях, пансионатах и в оздоровительных лагерях находилось 22 тысячи отдыхаюших. При этом, по данным евпаторийских транспортников, во второй половине июня в город ежедневно прибывает до трех тысяч человек. Все — на отдых. Кто — по путевке, кто — «дикарем ». Некоторые здравнииы уже распродали свои путевки вплоть до сентября, октября и лаже декабря. Прогнозы на сезон в этом голу вполне благоприятные.
Летний сезон 2007 года в Евпатории проходит под знаком 200-летия курортного дела в Крыму. Этой дате был посвящен VII конгресс курортологов и физиотерапевтов, Всеукра-инская научно-практическая конференция по актуальным вопросам детской кардиорев-матологии, городские медицинские чтения «Асta Evpatorica» и другие научные форумы. Все они имели прямое отношение к детской курортологии, что абсолютно логично, поскольку Евпатория — единственный детский курорт в Украине.
Любопытно, однако, что именно в юбилейном году городские власти объявили о том, что Евпатории в дальнейшем не следует настаивать на своем статусе детского курорта государственного значения. Ребячьи здравницы в городе, само собой, сохранятся, оздоровительные лагеря — тоже, наука по-прежнему будет работать на обеспечение курорта новыми лечебными методиками, но горисполком предпочитает, чтобы Евпаторию отныне воспринимали в качестве курорта для семейного отдыха и лечения.
Исторический экскурс
Совет народных комиссаров в 1936 году выбрал Евпаторию местом для «организации образцового детского курорта». Историки утверждают, что это было отнюдь не спонтанное решение. Место для курорта на юге страны выбиралось долго и тщательно, на конкурсной, заметим, основе и с привлечением авторитетных ученых. В конечном счете, правительство остановило сбой выбор именно на Евпатории, где прекрасный сухой климат, мелководное, рано прогревающееся море, широкие песчаные пляжи и неисчерпаемые запасы лечебных грязей. Оказалось, что такого набора природных лечебных факторов нет больше ни на каком другом курорте страны. Это и решило исход дела. Можно считать, что Евпатории тогда выпала счастливая карта. За год до начала Великой Отечественной войны в городе уже насчитывалось 36 здравниц, 17 из которых были детскими. После войны курорт восстановил разрушенное в период оккупации хозяйство, и к 1950 году его емкость превысила довоенную. В 1973 году Евпатория впервые приняла миллион отдыхающих. А в 80-е годы город обеспечивал отдых полутора миллионам гостей. Отдыхающих тогда приезжало на курорт так много, что городским властям приходилось подыскивать места для расселения в соседних селах. Пик популярности Евпатории пришелся именно на этот период.
До начала 90-х годов Евпатория и в самом деле была лучшей детской здравницей страны. Для научного обеспечения деятельности курорта в 80-е годы здесь был создан единственный в стране НИИ детской курортологии и физиотерапии и открылась кафедра педиатрии Крымского медицинского университета. На прошедшем в апреле этого года в Евпатории VII Крымском конгрессе физиотерапевтов и курортологов прозвучало признание, что хорошо отлаженный механизм детского оздоровления в советские времена работал безупречно. Интересно, что по отношению к нынешним временам оценки участников конгресса были более сдержанными.Государство в тот период не скупилось и на развитие самого города. В Евпатории ежегодно вводилось в строй до 55 тысяч квадратных метров жилья, строились новые школы, детские сады, предприятия коммунальной и курортной инфраструктуры. К 1991 году емкость Евпаторийского курорта составляла 42 тысячи мест. В здравницах города тогда можно было без труда разместить все население такого города, как Саки, с несколькими пригородными селами. Для сравнения, в настоящее время емкость курорта составляет 31 тысячу мест. Коечная сеть сокращается в размерах, как шагреневая кожа. К примеру, емкость профсоюзных здравниц за 16 лет сократилась на 60 процентов.
Перемена декораций
В 1997 году по указу Президента Украины Леонида Кучмы Евпатории был присвоен статус Всеукраинской детской здравницы. Городские власти в этой связи надеялись, что статус курорта государственного значения обеспечит Евпатории серьезную финансовую поддержку. Под президентский указ была разработана программа развития города-курорта на 2003 — 2010 годы. И, судя по размаху, она разрабатывалась по наполеоновскому принципу: «Проси невозможного — и получишь максимум». Стоимость программы составила около 360 млн. гривен. Если бы Киев выделил хотя бы половину этой суммы, Евпатория смогла бы подняться на качественно новый уровень в развитии городской и курортной инфраструктуры. Однако пред тем как попасть на утверждение в Кабинет министров Украины, евпаторийская программа изрядно похудела на согласованиях в министерствах и ведомствах. Но не случайно говорят, что нельзя войти в одну и ту же реку дважды. Ожидаемого финансового вливания в зачет программы Евпатория так и не получила. Государство лишь время от времени подкидывает Всеукраинской здравнице скромные средства, которые идут главным образом на поддержание коммунальной инфраструктуры. Спасибо и на этом. И все же, для чего городу с устойчивой репутацией детской здравницы государственного значения менять свое реноме? Казалось бы, курорту логичнее и впредь сохранять детское лицо. Для этого даже не требуется больших рекламных усилий. Всеукраинская детская здравница — это все-таки хорошо раскрученный бренд, и от добра добра не ищут. Но в этом бренде как раз и все дело.
Здесь, пожалуй, необходим небольшой комментарий...За годы независимости в Украине курортная составляющая детского здравоохранения порядком видоизменилась. Денег на эти цели выделяется не много, и регионы теперь предпочитают лечить детей на местах. И понятно почему: в этом случае выделенные на лечение деньги остаются дома. Неважно, что там, в этих регионах, как правило, нет таких, как в Евпатории, целебных грязей, рапы, минеральных вод, не существует специализированных санаториев с опытными врачами и не применяются последние научно обоснованные методики лечения. Зато там, на местах, под контролем остаются деньги. Такого рода местническая политика как прямо, так и косвенно повлияла на востребованность курорта. Детские здравницы Евпатории уже многие годы работают с полной нагрузкой только в летний период. Среднестатистическое койко-место работает 115 дней в году, а время пребывания на лечении составляет 12 — 14 дней. В межсезонье санатории или закрываются, или функционируют на половину своих возможностей. По окончании летнего сезона значительную часть персонала курорт увольняют или отправляют в вынужденный отпуск, создавая напряжение на городском рынке труда.
В этой же связи у местного бюджета сужается база налогообложения.Городские власти и без того точат зуб на детские санатории, потому что они освобождены от налога на землю. Местный бюджет в результате такой «благотворительности» ежегодно теряет до 2 млн. гривен. А с учетом других льготников из рекреационной обоймы потери городской казны ежегодно составляют до 7 млн. гривен. Само собой, что этот недобор местному бюджету государством не компенсируется. Получается, что Евпатория инвестирует государство, хотя все должно быть наоборот.И другое. В Украине, равно как в ближнем и дальнем зарубежье, сформировалось устойчивое мнение, что Евпатория — это только детский курорт с соответствующей своему статусу инфраструктурой и стилем курортной жизни. Известно же: все лучшее — детям. А что в таком случае на этом курорте есть привлекательного для взрослых? Трудно сказать, откуда это пошло, но считается, что Евпатория для веселого курортного времяпрепровождения якобы плохо оборудована. Логично, что отпускники, желающие хорошенько «оттянуться» на отдыхе, предпочитают другие курорты. Это не что иное, как упущенная выгода. Экономисты утверждают, что потенциальные финансовые потери города в связи с такой репутацией исчисляются миллионами гривен. Мнение городских властей однозначно: в условиях рынка курорту выгоднее принимать на отдых и лечение не только детей, а целые семьи. Папа, мама, я — курортная семья. Для Евпатории это очень привлекательный вариант. Здесь многие здравницы уже много лет обслуживают именно родителей с детьми. Семейный отдых и лечение пользуются устойчивым спросом. Дети всегда при родителях, родители — при детях. Полный душевный комфорт. Поэтому евпаторийские власти и хотят перевести курортные стрелки на новые рельсы.
Мэр города Андрей Даниленко уверен, что в Евпатории это дело пойдет хорошо. Надо лишь раскрутиться по части рекламы. Перед началом курортного сезона городские власти «обкатали» эту идею на конгрессе физиотерапевтов и курортологов, на ряде научно-практических конференций и на выездном заседании координационного совета по вопросам курортов и туризма АРК. Возражений против перевода курортных стрелок на другое направление не последовало. Молчание, как известно, знак согласия.Пока трудно сказать, насколько смена курортного курса отразится на популярности Евпатории, Ничто не бывает таким устойчивым и постоянным, как репутация. Городские власти и не ставят своей целью что-то менять на курорте коренным образом. Они хотят лишь провести корректировку своего положения на рынке отдыха с учетом возникших обстоятельств.
